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廠商會全國兩會建議六大方向 倡發揮香港優勢對接「十五五」規劃
2026/03/02 15:53
十四屆全國人大四次會議和全國政協十四屆四次會議(全國兩會)將分別於本月5日及4日在北京召開。為推動工商界在「十五五」期間更好地融入和服務國家發展大局,廠商會結合香港優勢及產業發展情況,草擬一系列建議,並透過會內的港區全國政協委員和港區全國人大代表在兩會期間反映。

支持內地「專精特新」企業借香港平台提升全球競爭力,廠商會建議由國家工業和信息化部牽頭,並聯合相關中央部委與香港特區政府有關部門,共同成立聯合工作小組,為赴港發展的專精特新企業提供「一站式」服務窗口,並設立審批「綠色通道」,降低企業跨境發展的制度性成本。

兩地金融監管部門研究便利「專精特新」企業赴港上市的安排;支持已在內地上市的「專精特新」企業在港進行雙重主要上市,提升其國際流動性與估值水平。內地有關部門積極鼓勵「專精特新」企業優先投資於北部都會區,推動其與香港高校、研發機構及國家重點實驗室在北都建立聯合實驗室、技術轉化中心以及高端製造基地;並探討對落戶北都的「專精特新」企業實施更便利的人員通行、貨物通關及跨境資金調配等政策,以構建高效協同的跨境創新發展生態。

建設香港為國際品牌薈萃中心,中央將支持香港建設「國際品牌薈萃中心」的新定位納入國家「十五五」規劃及粵港澳大灣區的發展戰略中。各地方省市的商務主管部門推動當地有意出海的品牌企業與香港相關企業及服務機構對接,善用香港專業服務,降低「出海」的探路成本,同時有助提升香港在國際品牌生態中的樞紐地位。支持優秀的內地企業積極參與由香港商會等獨立組織設立的「品牌出海」獎項;支持和配合在香港定期舉辦具有國際影響力的標誌性品牌活動,藉此提升中國品牌的國際聲譽。加強對地域品牌的知識產權保護,逐步完善第三方認證制度,以有效打擊各類侵權的違法活動;鼓勵地方商務主管部門與香港貿易發展局等機構加強合作。

打造香港成為內地非物質文化遺產的「出海」樞紐,包括將組織非遺項目赴港展演納入國家對港澳文化交流的年度重點工作計劃,支持各省市非遺項目參與香港各類商品展覽展銷會及設計展會。依托香港專業服務業,包括品牌管理、市場營銷、法律仲裁、項目融資及知識產權交易等領域的優勢資源,推動非遺IP(知識產權)與香港各界企業進行跨界合作。與香港特區政府共同研究,籌劃在香港北部都會區設立國家級的大型非遺展館,通過定期輪換展覽、高層次國際論壇、國際青年研習等活動,向世界推廣中國非遺文化。

支持香港打造國家跨境電商的境外樞紐,廠商會建議中央有關部門有序擴大對跨境電商零售進口「正面清單」的商品品類範圍,並優先納入內地市場需求旺盛且香港企業在供應或代理方面具備優勢的優質消費品,以支持港商通過跨境電商零售渠道拓展內地市場。研究適度提高對跨境電商零售進口商品的單次交易限值與年度交易限值,進一步激發內地的消費潛力。中央有關部門可與香港特區政府共同評估「香港國際機場東莞空港中心」項目的成功經驗,強化其於跨境電商貨物之集散、分撥、配送及綜合服務方面的功能,探討將中心的國際通達性優勢和物流效益進一步延伸至更多內地省市;支持香港機場管理局於粵西、西南地區及長三角等地設立香港機場貨物收發點及配送倉,以深化香港國際航空港與內地市場的聯動對接。

推動CEPA在十五五階段的全方位升級,充分利用粵港澳大灣區作為CEPA先行先試平台的優勢,率先探索及推進貨物、資金、技術、人員、數據等關鍵生產要素的跨境便捷流動。例如可擴大基於人臉識別的智能通關適用範圍,提升口岸通關效率;將大灣區視為「特殊通勤區域」,在計算個人所得稅的境內停留天數時,對經常往返於大灣區內地城市與港澳的港澳居民與外籍人士給予合理豁免。以粵港澳大灣區作為制度型開放的「壓力測試區」,優先向港澳在數據流動、知識產權保障、政府採購以及環境標準等領域作進一步開放,並率先對標與試行國際高標準規則。研究在香港北部都會區實施具有突破性的出入境管理制度,對進入北都內特定片區(例如指定的創新產業園)的人員、貨物和資金實施特殊的便利化安排。探索實踐「預先自由貿易協定區」概念,單方面認可源自RCEP成員國的原材料及零部件,對其實施「區域成分累積規則」。在計算香港製造產品出口內地的原產價值時,RCEP區內的原材料及零部件可按合理比例計入香港本地的價值成分之中,令有關港產品更容易符合CEPA原產地標準。

便利香港企業在內地參展辦展拓展內銷市場,由內地海關、市場監管部門牽頭研究,優化香港參展商申請展銷品入境時的審批手續及通關流程,包括為香港企業設立專用的備案通道、推行一站式電子化申報,以及試點備案資料的「一次審核、多次使用」便利措施。

參考中國國際進口博覽會對海外展商的支持政策,建議對一些信用記錄良好的香港參展企業或經香港特區政府推薦並獲展會舉辦地商務主管部門認可的香港品牌展銷會,設立展品及器材快速准入通道,並考慮降低甚至豁免對其繳納保證金,以及在展會期間為每家參展港企設定免稅銷售額度,對額度內的銷售商品免徵、進口環節增值稅和消費稅,以緩解港資企業在資金週轉方面的壓力。(ec/a)~

阿思達克財經新聞
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