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2019年两会政府工作报告出炉,政策红利落地加大调整压力
2019/03/06 09:22

2019年两会政府工作报告出炉,政策红利落地加大调整压力:周一两市尾盘冲高回落,上证综指收涨1.12%报两市周二继续上攻,上证综指收涨0.88%报3054.25点,深证成指涨2.25%报9595.74点,创业板指涨3.51%报1676.57点,上证50逆势飘绿,两市成交近9000亿元,超200股涨停;北上资金连续6日净流入。板块方面,科技股全线爆发,各细分题材先后发力,高清视频和边缘计算概念成为绝对焦点;创投、农业股依旧强势;大金融板块尾盘回暖,但整体仍然落后大盘。两市上涨个股数为3165只,仅有357只个股下跌。
3月5日李克强总理作政府工作报告,提出2019年中国经济增长目标为6%-6.5%,符合市场预期。2019年财政政策目标为积极的财政政策要加力提效,今年赤字率拟按2.8%安排,比去年预算高0.2个百分点。2019年由于地方债额度提前发放,新增类地方债发行量大幅上升,迭加置换债发行减少情况下,财政增量扩大支持地方加码基建。2019年计划全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,预计此次减税规模高达7500亿元,钢铁、建筑材料、机械设备、汽车等行业有望明显收益。2019年将加大对中小银行定向降准力度,释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。投资方面合理扩大有效投资,加快实施一批重点项目,完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工一批重大水利工程,加快川藏铁路规划建设;创新项目融资方式,适当降低基础设施等项目资本金比例,用好开发性金融工具,吸引更多民间资本参与重点领域项目建设。深化大数据、人工智能等研发应用,培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群;开展城市千兆宽带入户示范,改造提升远程教育、远程医疗网络,推动移动网络基站扩容升级;两年内基本取消全国高速公路省界收费站;取消或降低一批铁路、港口收费。一系列政策出台有望刺激经济,2019年还将会有更多举措值得期待,尤其这些特别提到的领域可以特别关注。
特别注意的是,报告多次提及资本市场,据证券日报刊文直接谈及资本市场的就有三处。包括2018年“及时应对股市、债市异常波动”, “进一步把大众创业万众创新引向深入”,具体要求“改革完善金融支持机制,设立科创板并试点注册制,鼓励发行双创金融债券,支持发展创业投资”,“改革完善资本市场基础制度,促进多层次资本市场健康稳定发展,提高直接融资特别是股权融资比重”。政府工作报告如此浓墨重彩谈及资本市场,联系到此前中央经济工作会议关于“资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用,要通过深化改革,打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”等新要求,再联系到2/22中央政治局进行第十三次集体学习时,习近平强调深化金融供给侧结构性改革,增强金融服务实体经济能力,包括资本市场在内的金融体系已全新定位,证券日报评论当前中国资本市场已站在新的历史起点。
近期股市连续上涨,证监会主席易会满称这是市场行为,证监会以尊重市场化、法治化为总原则。上市公司股权质押风险有一定缓解。另外提出科创板有利于A股市场和香港市场的合作与发展,是市场的好机会,逐渐做大是好事情。郭树清表示昨日截至去年末,保险业投资资金有16万亿元,可以投到民营小微,同时要注重改善投资方法等。证券方面,要在直接融资方面做更多的工作,要建设更强大的资本市场,更好支持创新企业发展,特别要发展多层次资本市场。全国政协委员、原证监会副主席姜洋在政协经济界别审议会上表示,要鼓励长期资金进入资本市场,建议将社保基金投资股市的比例上限由40%提升至60%。高层直接喊话尊重市场化以及加大直接融资,有望吸引更多资金入市。在金融结构性改革持续推进下,政策利好持续,科创板的推出将继续带动制度性牛市。不过就短期而言,A股快速累积涨幅后在两会落地下加大获利盘回吐压力,但若调整建议继续积极布局,操作上关注科创板推出及成交量放大利好的券商及金融IT龙头,另外科创板将打开科技板块估值,5G、物联网等行业可持续关注;此外雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚表示雄安新区即将转入大规模的实质性开工建设阶段,基建板块有望受提振。

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